Февраль 2020
19 Февраль 2020
Итоги работы Нижне-Обского БВУ за 2019г.
- Подробности статьи
1. Анализ предоставления права пользования водными объектами
По состоянию на 01.01.2020 г. действовало 10 лицензий на водопользование, в ГВР зарегистрировано 6629 договоров водопользования (в т.ч. за 2019г. – 364 шт.), 17826 дополнительных соглашений к договорам водопользования (в т.ч. за 2019г. – 1545 шт.), 9296 решений о предоставлении водных объектов в пользование (в т.ч. за 2019г. – 930 шт.) и 752 решения о прекращении действия решений о предоставлении водных объектов в пользование (в т.ч. за 2019г. – 99 шт.).
По данным инвентаризации нелегитимного водопользования по состоянию на 16.05.2019 выявлено 37 субъектов хозяйственной деятельности, не имеющих оформленного в установленном порядке права пользования водными объектами (по зоне деятельности уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации). В результате проведенных мероприятий с 16.05.2019 по 01.01.2020:
- 2 водопользователя заключили 6 договоров водопользования для целей забора водных ресурсов;
- 4 водопользователя оформили 4 решения о предоставлении водных объектов в пользование для цели сброса сточных вод;
- 4 полностью охвачены правом пользования (все по зоне деятельности ОИВС).
С начала реализации плана мероприятий по пресечению нелегитимного водопользования в мае 2011 г. и по 01.01.2020 г. наблюдается положительная динамика и рост доли водопользователей, имеющих разрешительные документы, по отношению к общему количеству физических и юридических лиц, осуществляющих использование водных объектов, которое предусматривает приобретение права пользования водными объектами: с 68% в 2011г., 92% в 2015г., 96% в 2016г., 97% в 2017г., 97% в 2018г., 98% в 2019г. и по состоянию на 01.01.2020г.
2. Выполнение в 2019 году плановых объёмов поступления в федеральный бюджет доходов от платы за пользование водными объектами по зоне деятельности БВУ
Сумма платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, поступившая в федеральный бюджет Российской Федерации в 2019 году (по состоянию на 01.01.2020г.) составила 1 246 523,19 тыс. руб. (106,74 % от планового показателя -1 167 774,75 тыс. руб.), в том числе:
- договорам, заключенным уполномоченными органами исполнительной власти субъектов 1 239 558,90 тыс. руб. (106,96% от плана – 1 158 884,85 тыс. руб.);
- по договорам, заключенным отделами водных ресурсов Нижне-Обского БВУ 6 964,29 тыс. руб. (78,34% от плана – 8 889,90 тыс. руб.).
3. Деятельность управления (взаимодействие с субъектами Российской Федерации, организация работы бассейновых советов) по реализации водохозяйственных мероприятий по соответствующей зоне деятельности и повышение эффективности бюджетных расходов
Нижне-Обское БВУ взаимодействует с уполномоченными органами в области водных отношений субъектов Российской Федерации, относящихся к зоне деятельности управления, по вопросам:
- представления права пользования водных объектов в пользование;
- администрирования платы за пользование водными объектами;
- пропуска весеннего половодья и паводков;
- безопасности гидротехнических сооружений;
- мониторинга поверхностных водных объектов;
- установления и согласования целевых прогнозных показателей.
В 2019 проведены по два заседания бассейнового совета Нижнеобского и Иртышского бассейновых округов. Основные вопросы, рассмотренные на заседаниях:
- о проведении мероприятий по подготовке к пропуску весеннего половодья и паводков в 2019 году на территории субъектов Российской Федерации;
- о результатах мониторинга реализации схем комплексного использования и охраны водных объектов (СКИОВО) бассейнов рек Иртыш, Обь, Пур, Таз и Надым;
- о мероприятиях, финансируемых за счет субвенций из федерального бюджета на выполнение отдельных полномочий в области водных отношений в 2019 году и планируемых к реализации в 2020-2021г.г.;
- о работе уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достижению целевых прогнозных показателей;
- о внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации при предоставлении права пользования поверхностными водными объектами;
- об осуществлении государственного мониторинга водных объектов органами исполнительной власти субъектов РФ на территории Нижнеобского и Иртышского бассейновых округов в соответствии с Методическими указаниями, утвержденными приказом Минприроды России от 08 октября 2014г. №432;
- мониторинг исполнения работ по определению границ зон затопления и подтопления на территории субъектов РФ Нижнеобского и Иртышского бассейновых округов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2014г. №360;
- о водохозяйственных и водоохранных мероприятиях, проводимых компаниями топливно-энергетического комплекса и муниципальными образованиями расположенными в границах Нижнеобского бассейнового округа.
На 2019 год субъектам Российской Федерации выделены субвенции из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области водных отношений в размере 112,469 млн. руб., из которых за 2019 год освоены средства в размере 83,831 млн. руб., что составляет 74,5 % от общего объема выделенных средств.
Выполнены мероприятия:
- по осуществлению мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта РФ:
а) определение границ водоохранных зон, прибрежных защитных полос и береговых линий на водных объектах или их частях и закрепление их на местности — в 2019 г. установлено (нанесено на землеустроительные карты) по зоне деятельности 60 662,88 км границ водоохранных зон, прибрежных защитных полос и береговых линий, вынесено в натуру (закреплено на местности) 919,89 км;
б) расчистка старицы Глядянки в границах Березовского сельсовета Притобольного района Курганской области – 0,525 км; очистка ложа Городского пруда на реке Ай в Златоустовском г.о. Челябинской области — объем выполненных работ 0,088 млн.м³, расчистка озера Алебашево в городе Тюмень – 0,37 га. - по осуществлению мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территориях субъектов РФ:
а) послепаводковое обследование паводкоопасных территорий и водных объектов Тюменской области — 490 км;
б) предпаводковое и послепаводковое обследование паводкоопасных территорий и водных объектов Курганской области – 28,5 км;
в) разработка проектно-сметной документации на выполнение работ по ослаблению прочности льда на реке Сыня в Шурышкарском р-не (село Овгорт) Ямало-Ненецкого автономного округа — освоено 1 958,59095 тыс.руб.
В 2019 году были предусмотрены и выполнены мероприятия по капитальному ремонту ГТС на территориях Курганской, Свердловской и Челябинской областей. На территории Курганской области в 2019 году за счет субсидий проводился капитальный ремонт 2 ГТС. Всего на мероприятия в 2019 году выделено 18,452 млн рублей, в том числе 17,032 млн рублей - средства федерального бюджета. Освоено 18,452 млн рублей (100 %), в том числе 17,032 млн рублей – средства федерального бюджета, 1,282 млн рублей – средства областного бюджета, 0,138 млн рублей – средства местного бюджета
На территории Свердловской области в 2019 году за счет субсидий проводился капитальный ремонт 4 ГТС. Всего на мероприятия в 2019 году выделено 175,367 млн рублей, в том числе 101,2763 млн рублей - средства федерального бюджета. Освоено 96,951 млн рублей (95,7 %), в том числе 53,679 млн рублей – средства федерального бюджета, 26,439 млн рублей – средства областного бюджета, 16,833 млн рублей – средства местного бюджета.
На территории Челябинской области в 2019 году за счет субсидий проводился капитальный ремонт 2 ГТС. Всего на мероприятия в 2019 году выделено 193,251 млн рублей, в том числе 83,321 млн рублей - средства федерального бюджета. Освоено 193,252 млн рублей (100%), в том числе 83,321 млн рублей – средства федерального бюджета, 109,7 млн рублей – средства областного бюджета, 0,23 млн рублей – средства местного бюджета.
В соответствии с графиком установления границ зон затопления, подтопления по зоне деятельности Нижне-Обского БВУ установлено и внесено в Единый государственный реестр недвижимости 17 зон затопления, подтопления территорий, из них на территории Курганской области – 1, на территории Омской области – 3, на территории ХМАО-Югры – 10, на территории ЯНАО – 3.
4. Международное сотрудничество в области использования и охраны трансграничных водных объектов
В рамках Российско-Казахстанской комиссии по совместному использованию и охране трансграничных водных объектов рабочие группы по рекам Иртыш, Тобол, Ишим за 2019 год провели все запланированные заседания с целью рассмотрения результатов работы по выполнению решений РКК. Задачи, которые определяют деятельность рабочих групп России и Республики Казахстан, выполняются в полном объеме.
5. Результаты мониторинга реализации СКИОВО по бассейну р. Иртыш, утвержденной Нижне-Обским БВУ, по состоянию на 01.01.2019 г.
По состоянию на 01.01.2019г. по результатам проведенного мониторинга реализации СКИОВО сложилась следующая ситуация.
| Показатели реализации программ мероприятий СКИОВО по состоянию на 01.01.2018г. | Субъект РФ | |||||
| Курган | Омск | Свердловск | Тюмень | Челябинск | ХМАО | |
| Запланированное количество мероприятий по СКИОВО | 52 | 21 | 18 | 16 | 10 | 8 |
| Общая стоимость, млн. руб. | 5591,01 | 39933,58 | 5979 | 5946,32 | 6556,1 | 1288,23 |
| Количество мероприятий, запланированных к выполнению в 2018 году | 50 | 14 | 13 | 15 | 10 | 19 |
| Стоимость, млн. руб. | 4581,140 | 26764,4 | 2101,18 | 3479,7 | 3014,840 | 1745,96 |
| Выполнено мероприятий в 2018 году | 7 | 2 | 1 | 1 | 4 | 3 |
| Стоимость, млн. руб. | 145,945 | 101,55 | 47,511 | 81,85 | 188,02 | 109,445 |
| Количество мероприятий, представленных к исключению из Перечня в 2018 году | 18 | 6 | 10 | 5 | 2 | 6 |
| Количество мероприятий, представленных к включению в Перечень в 2018 году | 51 | 6 | 7 | 31 | 6 | 0 |
| Запланированное количество мероприятий на период 2011-2018 г.г. | 52 | 20 | 18 | 16 | 10 | 9 |
| Общая стоимость, млн. руб. | 2892,468 | 23874,94 | 4165,803 | 3954,15 | 4634,474 | 766,817 |
| Фактически выполнялось в 2011-2018 г.г. | 16 | 7 | 6 | 6 | 5 | 6 |
6. Паводок 2019 года
Во исполнение приказа Федерального агентства водных ресурсов от 30.01.2019 г. № 18 «Об организации работы по подготовке сил и средств Росводресурсов к пропуску половодья и летне-осенних паводков в 2019 году» Нижне-Обским БВУ издан приказ от 06.02.2019 г. № 12 «Об организации работы по подготовке сил и средств Нижне-Обского бассейнового водного управления к пропуску половодья и летне-осенних паводков в 2019 году».
В соответствии с данными приказами 21 февраля 2019 г. было организовано и проведено межведомственное совещание по зоне деятельности Нижне-Обского БВУ по организации безаварийного пропуска весеннего половодья в 2019 г.
Для оперативного решения вопросов, связанных с пропуском весеннего половодья и паводковых вод:
- создана оперативная группа из сотрудников БВУ;
- утвержден план организационных мероприятий по безаварийному пропуску весеннего половодья;
- организовано круглосуточное дежурство специалистов на период прохождения весеннего половодья.
Согласно графику предпаводковых проверок отделы водных ресурсов Нижне-Обского БВУ совместно с представителями Росприроднадзора, региональных органов управления МЧС России приняли участие в проверках гидротехнических сооружений для определения их технического состояния и готовности к пропуску весеннего половодья, в обследовании паводкоопасных территорий.
В результате обследовано порядка 146 гидротехнических сооружений и водохозяйственных объектов, 106 участков водоохранных зон и 63 водных объекта.
Обследовано техническое состояние 6 гидроузлов Челябинской области, подведомственных Росводресурсам, а также водоохранные зоны Нязепетровского и Иремельского водохранилищ. На всех гидротехнических участках был создан необходимый запас ГСМ, инструментов, а также сформированы аварийно-ремонтные бригады общей численностью 65 человек.
С целью организации контроля за прохождением весеннего половодья 2019 г. проводился мониторинг паводковой обстановки, было обеспечено участие в ежедневных селекторных совещаниях, проходивших в подразделениях ГУ МЧС России на территории муниципальных образований, где проводилось заслушивание Глав муниципальных образований (председателей КЧС и ОПБ) по вопросу уточнения обстановки и контроля прохождения весеннего половодья и паводков 2019 г.
Также велся регулярный обмен информации о прохождении весеннего половодья и паводков по водохранилищам, расположенным на территории Республики Казахстан, оказывающих влияние на водохозяйственную обстановку Тюменской, Омской, Челябинской и Курганской областей.
В период весеннего половодья 2019 года максимальные уровни воды на реках зоны деятельности Управления соответствовали или были близкими к прогнозируемым.
Приоритетные задачи Нижне-Обского БВУ на 2020 год
- Выполнение целевых прогнозных показателей;
- Реализация СКИОВО по бассейнам рек Иртыш, Обь, Таз, Пур, Надым;
- Согласование с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и утверждение Росводресурсами 28 проектов правил использования для 45 водохранилищ.
- Реализация Постановления Правительства РФ от 29.04.2016 г. № 377 «Об утверждении Правил определения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов».
- Реализация Постановления Правительства РФ от 18.04.2016 г. № 360 «Об определении границ зон затопления, подтопления».
18 Февраль 2020
О проведении 22 заседание бассейнового совета Нижнеобского бассейнового округа
- Подробности статьи