Сервис Прием граждан

Итоги работы Нижне-Обского БВУ за 2016г.

1. Анализ состояния предоставления права пользования водными объектами.

По состоянию на 01.01.2017г. действовало 17 лицензий на водопользование, в ГВР зарегистрировано 4780 договоров водопользования (в т.ч. за 2016г. – 1164 шт.), 9407 дополнительных соглашений к договорам водопользования (в т.ч. за 2016г. – 1204 шт.), 6810 решений о предоставлении водных объектов в пользование (в т.ч. за 2016г. – 889 шт.) и 343 (в т.ч. за 2016г. – 90 шт.) решения о прекращении действия решений о предоставлении водных объектов в пользование.

По данным инвентаризации нелегитимного водопользования, по состоянию на 12.05.2016г. выявлено 62 субъекта хозяйственной деятельности, не имеющих оформленного в установленном порядке права пользования водными объектами (из них 61 – по зоне деятельности уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ).

В результате проведенных мероприятий с 12.05.2016г. по 01.01.2017г.:
  • 3 водопользователя заключили 13 договоров водопользования (на забор водных ресурсов);
  • 13 водопользователей оформили 16 решений о предоставлении водных объектов в пользование (для цели сброса сточных вод).

С начала реализации плана мероприятий по пресечению нелегитимного водопользования в мае 2011 г. и по 01.01.2017 г. наблюдается положительная динамика и рост доли водопользователей, имеющих разрешительные документы, по отношению к общему количеству физических и юридических лиц, осуществляющих использование водных объектов, которое предусматривает приобретение права пользования водными объектами: с 68% в мае 2011г., 79% в мае 2012г., 86% в мае 2013г, 95% на 08.05.2014 г., 92% на 14.05.2015г., до 96 % по состоянию на 01.01.2017г.

2. Выполнение в 2016 году плановых объёмов поступления в федеральный бюджет доходов от платы за пользование водными объектами по зоне деятельности БВУ.

За использование водных ресурсов по состоянию на 01.01.2017г. уплачен водный налог в 340,407 млн. руб., что составляет 104,20 % от плановых показателей (план – 326,568 млн. руб.).

Плата за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности за 2016 год (по состоянию на 01.01.2017г.) составила 99,90% (841,618 млн. руб.) от плановых показателей (842,429 млн. руб.), в том числе:

  • по договорам, заключенным уполномоченными органами исполнительной власти субъектов – 99,88% (837,428 млн. руб.) от плана (838,454 млн. руб.);
  • по договорам, заключенным отделами водных ресурсов Нижне-Обского БВУ – 105,4% (4,189 млн. руб.) от плана (3,975 млн. руб.).

Причина невыполнения плановых показателей платы - пересчет платы по фактическому водопользованию.

3. Деятельность управления (взаимодействие с субъектами Российской Федерации, организация работы бассейновых советов) по реализации водохозяйственных мероприятий по соответствующей зоне деятельности и повышение эффективности бюджетных расходов.

В 2016г. проведено 2 заседания бассейнового совета Нижнеобского бассейнового округа и 2 заседания бассейнового совета Иртышского бассейнового округа.

Основные вопросы, рассмотренные на заседаниях:

  • о проведении мероприятий по подготовке к пропуску весеннего половодья и паводков в 2016 году на территории субъектов РФ;
  • о результатах мониторинга реализации СКИОВО бассейнов р. Иртыш, Обь, Пур, Таз и Надым;
  • о мероприятиях, планируемых к реализации в 2017 году и в 2018-2019 г.г., заявленных к финансированию с участием субвенций и субсидий;
  • мониторинг исполнения высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ порядка, установленного постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 г. № 360 «Об определении границ зон затопления, подтопления»;
  • о работе уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достижению целевых прогнозных показателей;
  • информация субъектов РФ о мероприятиях на 2017 год и планируемых мероприятиях на 2018-2019 годы по охране водных объектов или их частей и мероприятиях по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, финансируемых за счет субвенций и субсидий из федерального бюджета;
  • о разработке инструктивно-методической базы по реабилитации поверхностных водных объектов; о мониторинге состояния водохранилищ, входящих в водохозяйственные системы комплексного назначения.

В 2016 г. на землеустроительные карты нанесено 2 371,95 км границ водоохранных зон, вынесено в натуру (закреплено на местности водоохранными знаками) водоохранных зон и прибрежных защитных полос 1 521,91 км по субъектам зоны деятельности БВУ.

В 2016 г. отремонтировано 3 ГТС за счет софинансирования из федерального бюджета, в том числе:

  • капитальный ремонт Дружино-Бардымского гидроузла на р. Бардым в д. Дружино-Бардым Артинского городского округа Свердловской области (сумма средств из федерального бюджета – 20300 тыс. рублей);
  • капитальный ремонт ГТС в с. Боровлянское Пышминского городского округа Свердловской области (сумма средств из федерального бюджета – 24800 тыс. рублей);
  • капитальный ремонт Сараевского гидроузла на р. Сараевка в д. Палецкова Байкаловского МР Свердловской области (сумма средств из федерального бюджета – 29000 тыс. рублей).

На 2016 год субъектам Российской Федерации выделены субвенции из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области водных отношений в размере 137,6442 млн. руб., из которых за 2016 год освоены средства в размере 84,7793 млн. руб., что составляет 61,6 % от общего объема выделенных средств.

4. Международное сотрудничество в области использования и охраны трансграничных водных объектов В октябре 2016 г. в г. Горно-Алтайск Российской Федерации состоялось VI заседание Российско-Казахстанской Комиссии по совместному использованию и охране трансграничных водных объектов.

В рамках Российско-Казахстанской комиссии рабочие группы по рекам Иртыш, Тобол, Ишим за 2016 год провели все запланированные заседания с целью рассмотрения результатов работы по выполнению решений РКК. На сегодняшний день задачи, которые определяют деятельность рабочих групп России и Республики Казахстан, практически выполняются. Особенно нужно отметить работу групп в период подготовки и пропуска весеннего половодья. Обмен оперативной информацией о состоянии водных объектов, своевременная корректировка графика сработки казахстанских водохранилищ, позволяют предупредить ущерб от вредного воздействия вод или свести его к минимуму.

5. Анализ эффективности деятельности подведомственных Росводресурсам федеральных государственных бюджетных учреждений по соответствующей зоне деятельности.

5.1. ФГУ ЭВ Челябинской области:

Учреждением обеспечена бесперебойная и безаварийная работа 6 гидроузлов, находящихся на балансе и в оперативном управлении учреждения. Соблюдены режимы работы водохранилищ в периоды пропуска половодья и межени 2016 года. Обеспечено бесперебойное гарантированное снабжение водными ресурсами потребителей Челябинского и Магнитогорского промышленных районов с населением до 1,71 млн. человек.

В соответствии с задачами, целями и видами деятельности, определенными Уставом, Учреждением в отчетном периоде проведена следующая работа:

На Аргазинском, Шершневском, Кыштымском, Долгобродском, Верхнеуральском и Магнитогорским гидроузлах в соответствие с планом работ и мероприятий на 2016 г. завершены работы, выполняемые собственными силами за весь период 2016 г.:

  • выполнен сбор и утилизация мусора с поверхности водохранилища вдоль уреза воды со стороны верхнего бьефа в объеме 27 м3 ;
  • завершена очистка охранных зон гидроузлов от мусора на территории площадью 79,7 га;
  • завершена очистка приплотинных территорий от топляка в объеме 66 м3;
  • завершен сбор и утилизация мусора с поверхности водохранилищ вдоль уреза воды со стороны верхнего бьефа на Аргазинском, Шершневском, Кыштымском, Долгобродском, Верхнеуральском и Магнитогорским гидроузлах в объеме 27 м3;
  • проведена очистка канала от насосной станции до Кыштымского гидроузла в объеме 46 м3;
  • выполнен сбор и утилизация мусора и сухих деревьев, вырубка кустарника на откосах плотин и территорий гидроузла, окашивание подъездных, технологических и эксплуатационных дорог в объеме 14,3 га;
  • в соответствии с программой мониторинга Иремельского водохранилища в составе государственной услуги «Осуществление сбора, обработки, хранения, обобщения и анализа сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами, водохозяйственными системами и сооружениями, находящимися в федеральной собственности и расположенными в зоне деятельности Учреждения, с целью представления в установленном порядке Учредителю и БВУ соответствующих сведений для ведения государственного мониторинга объектов» осуществлялось визуальное обследование состояния Иремельского водохранилища, берегов, гидроузла и его водоохранной зоны;
  • федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский научно-исследовательский институт комплексного использования и охраны водных ресурсов» был проведен государственный мониторинг Нязепетровского на р. Уфе и Иремельского на р. В. Иремель водохранилищ з а 2016 год, согласно государственного задания;
  • выполнены мероприятия по обеспечению устойчивой работы гидротехнических сооружений в период пропуска половодья и паводков 2016 года;
  • проводятся мероприятия по обеспечению безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений.

Обстановка на всех гидроузлах штатная, повреждений конструкций и чрезвычайных ситуаций не допущено и не зарегистрировано. Все участки работают слаженно, осложнений по режиму работы и передаче информации не наблюдается.
Продолжается передача информации по режиму работы водохранилищ:

  • ежедневная - в Нижне-Обское БВУ по программе «Оперативный дежурный»;
  • еженедельная - в Федеральное Агентство водных ресурсов согласно письму от 26.10.2006 г. № ВФ-02-28/3650;
  • выполнен I этап работ по объекту «Капитальный ремонт паводкового водосброса и гидромеханического оборудования Верхнеуральского гидроузла Челябинской области»;
  • выполнен II этап работ по объекту «Капитальный ремонт (замена) сегментных затворов Магнитогорского гидроузла, Челябинская область»;
  • выполнен «Капитальный ремонт крепления верхового откоса Магнитогорского гидроузла Челябинской области»;
  • выполнен «Текущий ремонт насосной станции на Долгобродском водохранилище, поселок Нижний Уфалей, Челябинская область».

5.2. ФГУ «Тюменьрегионводхоз»:

В соответствии с государственным заданием, утвержденным на 2016 год и поручением Нижне-Обского БВУ на 2016 год ФГУ «Тюменьрегионводхоз» своевременно и качественно выполнены работы, определенные Уставом:

  • подготовлены проекты Бассейновых программ осуществления государственного мониторинга водных объектов по Нижне-Обскому и Иртышскому бассейновым округам, относящимся к зоне деятельности Нижне-Обского БВУ на 2016-2018г.г., а также Ежегодный информационный бюллетень о состоянии водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений в зоне деятельности учреждения за 2015 год, с применением программного информационно-аналитического комплекса анализа режимов работы водохранилищ, подготовки макетов Бассейновых программ осуществления государственного мониторинга водных объектов и Информационных бюллетеней о состоянии водных объектов (ПИАК);
  • подготовлен картографический материал для Бассейновых программ осуществления государственного мониторинга водных объектов по Нижнеобскому и Иртышскому бассейновым округам, относящимся к зоне деятельности Нижне-Обского бассейнового водного управления на 2016 - 2018 годы;
  • подготовлен Информационный отчет о водопользователях, имеющих собственные водозаборы и выпуски в поверхностные водные объекты и о состоянии очистки сточных вод по зоне деятельности БВУ;
  • принято участие в рейдовых проверках Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по УрФО по выявлению источников загрязнения в зонах вероятного подтопления паводковыми водами;
  • подготовлены обобщенные сведения об использовании воды за 2015 год по зоне деятельности Нижне-Обского БВУ;
  • выполнен ввод информации территориальных отделов водных ресурсов по государственной статистической отчетности по форме 2-ОС «Сведения о выполнении водоохранных работ на водных объектах за 2015 г.» на веб-портале «ИС-планирование»;
  • организована круглосуточная работа оперативных дежурных в бассейне Нижней Оби;
  • осуществляется хранение и учёт копий лицензий на водопользование, копий договоров по лицензиям, копий решений о предоставлении водных объектов в пользование, копий договоров водопользования и копий дополнительных соглашений к договорам в установленном порядке; на 01.01.2017 г. всего документов на хранении 16 571 шт;
  • постоянно пополняется электронная база всех документов, находящихся на хранении, с использованием программного комплекса «Архив».

В течение отчетного периода выполнялся сбор, обработка, анализ, обобщение ежедневной информации по режимам наполнения и сработки по 49 водохранилищам; назначены уровни предпаводковой сработки по 47 водохранилищам в 10 бассейнах рек Свердловской области.

Сафакулевский гидротехнический участок:
Основными объектами эксплуатации системы сброса являются: регулирование русла, сбросные каналы, водопропускные сооружения и гидрометрические посты.

Весенний паводок 2016 года на системе сброса прошел в штатном режиме, подтопления населенных пунктов и переполнения каналов не было. Система сработала удовлетворительно. В настоящее время идет подготовка системы к зимнему периоду 2016-2017 годов и весеннему паводку 2017 года:

  • проводятся периодические осмотры системы в соответствии с утверждённым графиком, по результатам проверок составляются акты;
  • по результатам осмотров выполняются работы по расчистке дна и откосов каналов, а также труб переездов от наносов.

В октябре 2016 года в послепаводковый период по результатам обследования системы и выявленным дефектам проведены работы по восстановлению откосов каналов от эрозии и размыва почвы и расчистке труб и русла каналов от наносов и заиливания.

Приоритетные задачи Нижне-Обского БВУ на 2017 год:

  1. Выполнение целевых прогнозных показателей;
  2. Мониторинг реализации СКИОВО по бассейнам рек Иртыш, Обь, Таз, Пур, Надым;
  3. Продолжение работы по согласованию и утверждению 28 проектов правил использования для 45 водохранилищ.